Vulneración de los derechos de los servidores públicos en los nombramientos provisionales en Ecuador
DOI:
https://doi.org/10.61347/ei.v4i1.90Palabras clave:
Estabilidad laboral, nombramientos provisionales, servidores públicos, vulneración de derechosResumen
En Ecuador, los nombramientos provisionales, concebidos como soluciones temporales para cubrir vacantes en la administración pública, se han transformado en prácticas sistemáticas que precarizan el empleo y vulneran derechos laborales. Pese a su intención de garantizar la continuidad de los servicios, su uso prolongado genera desigualdades entre empleados provisionales y permanentes, afectando la estabilidad laboral, acceso a beneficios sociales y desarrollo profesional. La Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP) estipula que estos nombramientos deben ser excepcionales y limitados en el tiempo. Sin embargo, en la práctica, su implementación indiscriminada perpetúa la temporalidad. Esto contradice principios constitucionales y afecta la calidad de los servicios públicos por la constante rotación y falta de compromiso de los empleados precarizados. La comparación internacional resalta la gravedad del problema en Ecuador. Jurisprudencias de la CIDH y cortes constitucionales en países como Colombia destacan la vulneración de derechos laborales por la temporalidad prolongada, enfatizando la urgencia de reformas legales. Las propuestas incluyen regular estrictamente estos nombramientos, promover procesos de selección transparentes y crear mecanismos de supervisión efectivos. Además, se requiere la regularización de servidores afectados y programas de formación sobre derechos laborales. Abordar esta problemática es crucial para garantizar la igualdad, dignidad y estabilidad laboral, promoviendo una administración pública eficiente, transparente y alineada con estándares internacionales de derechos humanos.
Descargas
Citas
Aguirre, C., & Jácome, M. (2021). Nombramiento provisional y garantía de motivación de los actos administrativos. Revista Debate Jurídico Ecuador, 4(3), 188-205. https://n9.cl/gngvu
Asamblea Nacional del Ecuador. (2010). Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP). Registro Oficial No. 294, 6 de octubre. https://n9.cl/kopgc
Ballester, I. (2023). El reconocimiento del cobro de una indemnización por despido superior a 33 días en cumplimiento del Convenio nº 158 de la OIT y del art 24º de la Carta Social europea: ¿un cambio de paradigma? Revista de Jurisprudencia Laboral, (2), 1-11. https://n9.cl/k4ziu DOI: https://doi.org/10.55104/RJL_00420
Briceño, G. (2022). Manual de derecho administrativo especial. Ediciones Olejnik. https://n9.cl/wkbcjy
Castillo, A., Campos, F., Millán, L., Rey, F., Varela, A., Narváez, B., & Moadie, V. (2020). Garantías de los derechos humanos frente a las violencias y el principio de igualdad y equidad de género. Corporación Universitaria del Caribe. https://n9.cl/yl1nt
Chávez, A. (2024). La estabilidad laboral en el sector público y el nombramiento provisional. Análisis del caso, 226-18-SEPCC [Tesis de maestría, Universidad Tecnológica Indoamérica]. Repositorio institucional. https://n9.cl/aj5sga
Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (1969). Convención Americana sobre Derechos Humanos. Adoptada en San José, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969. http://www.cidh.org/Basicos/Basicos2.htm
Constitución de la República del Ecuador [CRE]. Art. 66, Art. 78. 20 de octubre de 2008. (Ecuador). https://n9.cl/hd0q
Espín, L., Vásconez., Guala, A., & Sánchez, A. (2023). Los nombramientos provisionales por acción de protección y su incidencia en el principio de igualdad. Dominio de las Ciencias, 9(4), 1321-1361. https://doi.org/10.23857/dc.v9i4.3653
Fierro, J. (2022). Análisis de la tutela judicial efectiva en procesos ejecutados por la corte constitucional ecuatoriana. FIPCAEC, 7(1), 737-750. https://n9.cl/nnwkd
Guamaní, J. (2024). La justicia laboral y reconocimiento del derecho al trabajo en el Ecuador. Ciencia Latina, 8(2), 6867-6889. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v8i2.11098 DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v8i2.11098
International Labour Organization. (1982). C158 - Convenio sobre la terminación de la relación de trabajo, 1982 (núm. 158). https://n9.cl/z5pf5z
Ley de Seguridad Social, Ley (2024) Art. 9, (Ecuador). https://n9.cl/4qta0
Loyola, M., Zamora, A., & Ormaza, D. (2022). La terminación ilegitima de los contratos con nombramientos provisionales y la precarización laboral en la administración pública. Polo del Conocimiento, 7(10), 2148-2167. https://doi.org/10.23857/pc.v7i10.4835
Mendoza, F., Piñerez, M., & Montes, H. (2024). Razonamientos legales de la contratación estatal en Colombia contra la corrupción. Revista Economía y Política, (39), 58-74. https://doi.org/10.25097/rep.n39.2024.04 DOI: https://doi.org/10.25097/rep.n39.2024.04
Miranda, F., & Pachano, A. (2023). The occasional contracts of the LOSEP are a form of labor precariousness in the health sector. Espirales, 47(7), 57-71. https://doi.org/10.31876/er.v47i7.852 DOI: https://doi.org/10.31876/er.v47i7.852
Naciones Unidas. (1948). Declaración Universal de los Derechos Humanos. https://n9.cl/p9jhk
Organización Internacional del Trabajo. (1958). Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), C11. https://n9.cl/a0n8c
Paguay, M., & Morales, M. (2023). La estabilidad laboral en el Ecuador. Revista Universidad y Sociedad, 15(2), 346-354. https://n9.cl/207wo
Pazmiño, J. (2022). La acción de protección en el Ecuador: sus orígenes. Recimundo, (2), 391-401. https://n9.cl/m2kag DOI: https://doi.org/10.26820/recimundo/6.(2).abr.2022.391-401
Peña, W., Chiriboga, D., & Correa, J. (2022). Los despidos intempestivos post-pandemia en la ciudad de Machala. Polo de Conocimiento, 7(2), 756-777. https://n9.cl/rtv06
Pérez, E. (2021). Manual de derecho administrativo (5 ed.). Corporación de Estudios y Publicaciones. https://n9.cl/5sxo9
Pérez, M. (2018). Derechos y obligaciones de los empleados públicos (2 ed.). Editorial ICB. https://elibro.net/es/lc/uta/titulos/106171
Saldarriaga, C., Sigüenza, H., & Gallegos, M. (2023). Artículo 129 de la LOSEP: un Análisis de la Incidencia Laboral y Económica en los Servidores Públicos del Ecuador. 593 Digital Publisher CEIT, 8(6), 38-54. https://doi.org/10.33386/593dp.2023.6.2093 DOI: https://doi.org/10.33386/593dp.2023.6.2093
Sentencia Constitucional Plurinacional No 0847/2021-S3, Tribunal Constitucional de Bolivia, 2021 (Bolivia). https://n9.cl/ahv4m
Sentencia No. 1067-17-EP/20, Corte Constitucional del Ecuador, 2020 (Ecuador). https://n9.cl/yv0uk
Sentencia No. 2126-19-EP/24, Corte Constitucional del Ecuador, 2024 (Ecuador). https://n9.cl/vht3n5
Sentencia No. 2904-22-EP/24, Corte Constitucional del Ecuador, 2024 (Ecuador). https://n9.cl/i7t9l
Sentencia No. T-099/20, Corte Constitucional República de Colombia, 2020 (Colombia). https://n9.cl/4cmnl
Storini, C. (2017). Las garantías de los derechos en las constituciones de Bolivia y Ecuador. Foro, (14), 103-138. https://n9.cl/v2oh9
Tejedor, N., & Arias, V. (2022). La acción de protección como garantía de protección del derecho al trabajo de los servidores públicos con nombramientos provisionales. Polo del Conocimiento, 7(5), 693-718. https://doi.org/10.23857/pc.v7i5.3990
Vaca, M. (2021). La facultad de revisión de la Corte Constitucional en las acciones de protección por el cese de funciones a nombramientos provisionales [Tesis de maestría, Universidad Hemisferios]. Repositorio institucional. https://n9.cl/4s4hz
Villalobos, L., & Del Salto, W. (2024). La simulación laboral como delito: derecho comparado. Ciencia Latina, 8(3), 2107-2129. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v8i3.11401 DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v8i3.11401
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Rodrigo Ivan Cuadrado Paredes, Jorge Santiago Vallejo Lara

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.








