El control judicial de la discrecionalidad administrativa ecuatoriana en los procedimientos sancionadores: límites, garantías y desafíos

Resumen

El control judicial de la discrecionalidad administrativa en los procedimientos sancionadores en Ecuador se analiza considerando sus límites legales, garantías constitucionales y los desafíos que enfrenta el Estado de Derecho en este ámbito. El objetivo de la investigación fue analizar el alcance del control judicial sobre la discrecionalidad administrativa en los procedimientos sancionadores, con el fin de identificar sus límites, deficiencias y posibles mejoras desde una perspectiva jurídico-administrativa. La investigación adopta un enfoque cualitativo, jurídico, doctrinario y analítico-descriptivo, basado en revisión bibliográfica y documental, mediante la cual se examinan normas, jurisprudencia y estudios que permiten delimitar el marco normativo y la práctica jurisprudencial del control judicial de la discrecionalidad administrativa en Ecuador. A partir de la Constitución de 2008 y del Código Orgánico Administrativo [COA] (2017), se sostiene que la potestad sancionadora debe ejercerse conforme a los principios de juridicidad, debido proceso, proporcionalidad y motivación, lo que acota el margen de apreciación de la administración pública. Mediante el análisis de la jurisprudencia constitucional y contencioso-administrativa, se destaca el rol de los jueces como garantes del equilibrio entre la eficacia administrativa y la protección de los derechos fundamentales, con atención a la motivación suficiente, la verificación de hechos determinantes y el control de la desviación de poder. Finalmente, se abordan desafíos persistentes, como la ausencia de criterios uniformes, el riesgo de arbitrariedad y la necesidad de reforzar la cultura de motivación, proporcionalidad y transparencia en las resoluciones sancionadoras.