Aplicación del principio de eficiencia en los procedimientos administrativos de jubilación de las personas con discapacidad
DOI:
https://doi.org/10.61347/ei.v4i1.119Palabras clave:
Administración pública, derechos humanos, discapacidad, eficiencia, jubilaciónResumen
El estudio examina la brecha entre el marco jurídico ecuatoriano y la práctica administrativa al aplicar el principio constitucional de eficiencia a los trámites de jubilación por discapacidad. A través de un enfoque cualitativo y un estudio de caso único en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Riobamba (GADMR), se realizaron entrevistas semiestructuradas a tres funcionarios clave y un análisis documental exhaustivo del expediente completo de una servidora pública con enfermedad catastrófica y discapacidad certificada. Los hallazgos muestran que el proceso de jubilación duró diecisiete meses, superando ampliamente el término sugerido en el inciso segundo del artículo 17 de la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos (LOPEAT, 2018). Se identificaron barreras administrativas como la ausencia de protocolos específicos, vacíos normativos en la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP), falta de capacitación especializada y carencia de mecanismos formales de priorización médica. El trámite avanzó decisivamente tras la emisión del certificado de discapacidad, a pesar de existir evidencia clínica previa, lo que revela una cultura excesivamente formalista. Se concluye que la brecha entre el marco jurídico y su aplicación práctica vulnera los derechos de las personas con discapacidad. Se recomienda reformar los procedimientos internos, capacitar al personal y establecer términos taxativos con instrumentos de seguimiento que registren tiempos y responsables de cada fase del proceso.
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