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Vol. 5 N° 1, enero-junio 2026 (726-740)
ISSN: 2960-8317
726
Artículo de investigación
Servicios de información interinstitucionales y la eficiencia en la
auditoría de entidades públicas
Inter-institutional information services and efficiency in the auditing of public
entities
Leidy Carolina Leiva Orosco*
Universidad Bolivariana del Ecuador
Durán - Ecuador
lcleivao@ube.edu.ec
https://orcid.org/0009-0005-2981-1637
Johanna Irene Escobar Jara
Universidad Bolivariana del Ecuador
Durán - Ecuador
jiescobarj@ube.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-9053-8060
Noel Batista Hernández
Universidad Bolivariana del Ecuador
Durán - Ecuador
nbatistah@ube.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-2975-2113
*Correspondencia:
jiescobarj@ube.edu.ec
Cómo citar este artículo:
Leiva, L., Escobar, J., & Batista, N. (2026).
Servicios de información
interinstitucionales y la eficiencia en la
auditoría de entidades públicas. Esprint
Investigación, 5(1), 726-740.
https://doi.org/10.61347/ei.v5i1.281
Recibido: 3 de marzo de 2026
Aceptado: 2 de abril de 2026
Publicado: 22 de abril de 2026
Resumen: La eficiencia de los procesos de auditoría en el sector público depende en gran
medida de la disponibilidad, calidad y oportunidad de la información utilizada en los
mecanismos de control institucional. En el contexto ecuatoriano, la fragmentación de
datos y la limitada interoperabilidad entre entidades públicas continúan representando
desafíos que afectan la agilidad y confiabilidad de las auditorías. En este contexto, el
objetivo de la investigación fue analizar la incidencia de los servicios de información
interinstitucional en la eficiencia de las auditorías realizadas en entidades públicas del
Ecuador. La investigación se desarrolló bajo un enfoque mixto, con alcance descriptivo,
explicativo y propositivo, y un diseño no experimental de tipo transversal. Se aplicó una
revisión documental, el análisis de veintitrés auditorías públicas, encuestas a auditores
de la Dirección Provincial de Loja, entrevistas a directivos vinculados a los procesos de
control y la validación de una propuesta mediante la técnica Delphi con especialistas en
auditoría y sistemas de información. Los resultados evidencian que la integración de
servicios de información interinstitucional mejora la eficiencia de las auditorías al
facilitar el acceso a datos confiables, reducir tiempos
de ejecución, disminuir la
duplicidad de registros y fortalecer la trazabilidad de la información. Asimismo, se
propone una estrategia de articulación de servicios de información interinstitucional
para optimizar los procesos de auditoría pública, cuya validación por especialistas
evidenció altos niveles de pertinencia y factibilidad en el contexto ecuatoriano.
Palabras clave: Auditoría, información pública, servicios, transparencia.
Abstract: The efficiency of audit processes in the public sector depends largely on the availability,
quality, and timeliness of the information used in institutional control mechanisms. In the
Ecuadorian context, data fragmentation and limited interoperability among public entities
continue to pose challenges that affect the agility and reliability of audits. In this context, the
objective of this research was to analyze the impact of inter-institutional information services on
the efficiency of audits conducted in Ecuadorian public entities. The research was developed using
a mixed-methods approach, with a descriptive, explanatory, and propositional scope, and a non-
experimental, cross-sectional design. A document review was conducted, along with the analysis
of twenty-three public audits, surveys of auditors from the Provincial Directorate of Loja,
interviews with managers involved in control processes, and the validation of a proposal using
the Delphi technique with specialists in auditing and information systems. The results
demonstrate that integrating inter-institutional information services improves audit efficiency by
facilitating access to reliable data, reducing execution times, decreasing duplicate records, and
strengthening information traceability. Furthermore, a strategy for coordinating inter-
institutional information services is proposed to optimize public audit processes. Validation by
specialists has shown high levels of relevance and feasibility within the Ecuadorian context.
Keywords: Auditing, public information, services, transparency.
Copyright: Derechos de autor 2026 Leidy
Carolina Leiva Orosco,
Johanna Irene
Escobar Jara, Noel Batista Hernández.
Esta obra está bajo una licencia internacional
Creative
Commons Atribución-
NoComercial 4.0.
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1. Introducción
La gestión de información interinstitucional se reconoce como un factor determinante para la eficiencia
de los procesos de auditoría en las entidades públicas, dado que la disponibilidad, calidad y adecuada
coordinación de los datos inciden directamente en la transparencia, la rendición de cuentas y la eficacia
del control institucional. Calle et al. (2024) señalan que la formalización de convenios y mecanismos
de intercambio de información entre instituciones constituye una estrategia clave para mejorar la
colaboración interinstitucional y optimizar la gestión de tecnologías de información (TI). Sin embargo,
una dependencia excesiva de estos sistemas compartidos puede generar vulnerabilidades, poniendo
en riesgo la seguridad de los datos y la autonomía de las entidades, lo que subraya la necesidad de
establecer protocolos robustos de control y supervisión (Pinargote, 2025).
Zambrano et al. (2021) enfatizan que la optimización de los servicios de información
interinstitucional es un elemento central para incrementar la eficiencia en las auditorías, ya que el
acceso rápido a datos confiables y precisos permite agilizar los procedimientos de control, reducir
tiempos operativos y fortalecer la transparencia en la gestión pública, contribuyendo a decisiones
mejor fundamentadas y oportunas. De manera complementaria, Ochoa (2019) resalta que los servicios
de información interinstitucional son esenciales para una auditoría pública integral, pues facilitan una
visión coordinada de la gestión institucional, mejoran la eficiencia y eficacia de los procesos de control
y permiten administrar los recursos públicos con mayor economía, asegurando que las auditorías
proporcionen información confiable y oportuna para la toma de decisiones estratégicas. Asimismo,
Jinchuña-Huallpa & Fernández-Sosa (2021) evidencian que su integración en auditorías integrales
facilita la detección de irregularidades y contribuye a formular recomendaciones más precisas,
promoviendo una gestión pública orientada a la mejora continua.
La eficiencia en la auditoría de entidades públicas está estrechamente vinculada con el acceso
oportuno a información precisa y confiable. En este sentido, los servicios de información
interinstitucional se constituyen como herramientas fundamentales para facilitar la coordinación entre
organismos, optimizar recursos, reducir duplicidades y fortalecer la toma de decisiones basadas en
evidencia (Montero et al., 2025). En el caso ecuatoriano, donde la interoperabilidad entre sistemas aún
presenta notables desafíos, estos servicios adquieren un valor estratégico adicional, al permitir
identificar brechas en la gestión de información interinstitucional y generar propuestas de mejora
orientadas a incrementar la eficiencia de las auditorías y consolidar la gobernanza pública (Ávila-
Coello, 2024).
La auditoría en el sector público se ha consolidado como un instrumento esencial para garantizar
la transparencia, la rendición de cuentas y el uso responsable de los recursos estatales. No obstante, su
eficacia depende de la calidad, confiabilidad y oportunidad de la información disponible. Duarte
(2025) sostiene que, en este contexto, los servicios de información interinstitucional se han convertido
en una herramienta estratégica de modernización de la gestión pública, al facilitar la interoperabilidad
y el intercambio de datos en tiempo real. Calle et al. (2024) indican que la interconexión digital entre
instituciones reduce la duplicidad de registros, aumenta la trazabilidad de los procesos y fortalece los
sistemas de control.
En el caso ecuatoriano, la función de la auditoría pública tiene un respaldo normativo sólido. La
Constitución de la República del Ecuador (2008), en su artículo 211, asigna a la Contraloría General del
Estado la responsabilidad de controlar el uso de los recursos públicos y evaluar la gestión
administrativa de las entidades estatales. De manera complementaria, la Ley Orgánica de la
Contraloría General del Estado (2002) regula los procedimientos de control gubernamental,
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estableciendo directrices orientadas a garantizar la transparencia, eficiencia y acceso a la información.
Asimismo, la jurisprudencia constitucional, por ejemplo, la Sentencia No. 29-21-JI y acumulado/21 de
la Corte Constitucional del Ecuador (2021), reforzó el principio de acceso a la información pública como
derecho fundamental, ordenando la entrega de información pública y subrayando la importancia de
consolidar servicios interinstitucionales de información confiables y oportunos para fortalecer los
procesos de auditoría.
Diversos estudios demuestran que la disponibilidad de bases de datos interconectadas en áreas
como la contratación pública, la recaudación tributaria y la gestión presupuestaria mejora la calidad
del análisis, acorta los tiempos de verificación y aumenta la detección temprana de irregularidades
(Merino & Arriaga, 2024; Varela et al., 2022). Sin embargo, persisten limitaciones: Ramírez (2023)
advierte que la fragmentación institucional, la falta de estandarización de datos y la resistencia de
ciertas entidades a compartir información constituyen obstáculos frecuentes. A ello se suman riesgos
en materia de protección de datos personales y seguridad informática, lo que exige marcos normativos
y protocolos técnicos sólidos.
En el ámbito latinoamericano, los avances son heterogéneos: países como Chile, Colombia y México
han implementado sistemas de interoperabilidad con resultados positivos en la reducción de tiempos
de auditoría y el fortalecimiento del control fiscal (Comisión Económica para América Latina y el
Caribe, 2026), mientras que otras naciones enfrentan limitaciones relacionadas con infraestructuras
tecnológicas, marcos regulatorios débiles o falta de coordinación interinstitucional.
En el caso de Ecuador, los auditores aún enfrentan dificultades para acceder a información
completa, confiable y oportuna debido a la dispersión de datos entre instituciones y la limitada
interoperabilidad de los sistemas (Villa & Tostado, 2025). Esta situación ocasiona retrasos, incrementa
costos operativos y restringe la capacidad de detectar irregularidades de manera oportuna, afectando
la transparencia y la toma de decisiones basadas en evidencia (Chiroque-Linares, 2025).
De esta problemática surge la siguiente interrogante científica: ¿Cómo inciden los servicios de
información interinstitucionales en la eficiencia del proceso de auditoría en las entidades públicas? El
objeto de investigación se centra en los servicios de información interinstitucional en el ámbito de la
auditoría pública, entendidos como los mecanismos, sistemas y procesos que permiten el intercambio,
acceso y gestión coordinada de información entre entidades públicas para optimizar la eficiencia de
los procesos de control y fiscalización. La hipótesis plantea que la eficiencia en los procesos de auditoría
de las entidades públicas mejora con la implementación efectiva de servicios de información
interinstitucionales.
En consecuencia, el objetivo de esta investigación es determinar las incidencias que afectan la
eficiencia de las auditorías públicas en Ecuador. Para alcanzar este propósito, se plantean los siguientes
objetivos específicos: identificar los servicios y mecanismos de información interinstitucional
utilizados en las distintas fases del proceso de auditoría, describiendo su accesibilidad, tipo de datos y
utilidad operativa; evaluar el nivel de eficiencia de los procesos de auditoría en función de la
disponibilidad, oportunidad, calidad y trazabilidad de la información proveniente de fuentes
interinstitucionales; determinar el impacto de los servicios de información interinstitucional en la
reducción de tiempos, la mejora de la detección de irregularidades y el fortalecimiento de la
confiabilidad de los informes de auditoría; proponer un modelo de articulación de servicios de
información interinstitucional orientado a optimizar los procesos de auditoría pública; y validar la
propuesta mediante la valoración de especialistas o actores vinculados al ámbito de la auditoría
pública, con el fin de determinar su pertinencia y aplicabilidad en el fortalecimiento de los procesos de
control.
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Este planteamiento parte de la necesidad de determinar la influencia de dichos servicios en la
calidad, confiabilidad y oportunidad de la información utilizada en los procesos de control, y se
sustenta en una sistematización teórica que recoge los principales aportes académicos y normativos
sobre interoperabilidad, transparencia y auditoría pública. A partir de ello, se realiza un diagnóstico
del problema que permite comprender las limitaciones actuales en el acceso a información
interinstitucional y, en consecuencia, plantear soluciones viables para superar dichas deficiencias.
2. Metodología
La investigación se desarrolló bajo un enfoque mixto, con un alcance descriptivo, explicativo y
propositivo, y un diseño no experimental de tipo transversal. El enfoque mixto se seleccionó porque
permitió articular la revisión conceptual y teórica con la recolección de evidencias empíricas, de modo
que los resultados no solo describieron la realidad, sino que también explicaron las relaciones entre
variables y propusieron alternativas de mejora.
El carácter descriptivo se justificó en la necesidad de detallar las características actuales de los
servicios de información interinstitucional en el Ecuador; el explicativo respondió a la intención de
identificar cómo estos servicios incidieron en la eficiencia de los procesos de auditoría; y el propositivo
se fundamentó en la formulación de recomendaciones orientadas a fortalecer la gestión pública y la
transparencia. Por su parte, el diseño no experimental transversal resultó adecuado, porque se analizó
la información tal como se presentó en su contexto natural, sin manipulación de variables y en un único
momento temporal, lo que facilitó una visión clara y objetiva de la situación analizada.
Entre los métodos de nivel teóricos se aplicó el análisis conceptual, que permitió delimitar categorías
como servicios de información interinstitucional, interoperabilidad y eficiencia en auditoría pública; el
razonamiento inductivo-deductivo, mediante el cual se relacionaron los hallazgos de auditorías
específicas con principios generales de eficiencia, transparencia y control; el enfoque histórico-
analítico, que facilitó la revisión de la evolución de la auditoría pública en Ecuador y de las experiencias
regionales de interoperabilidad; y el modelamiento teórico, empleado para representar las relaciones
entre variables tiempo, costos y confiabilidad y sustentar la hipótesis de la investigación.
En el componente empírico se utilizó el análisis de casos, tomando como referencia veintitrés
auditorías públicas en entidades estatales, con el objetivo de medir tiempos de ejecución, identificar
duplicidad de registros y evaluar la detección de irregularidades; se aplicaron encuestas estructuradas
con preguntas en escala Likert a veinte personas pertenecientes a la Dirección Provincial de Loja,
quienes participaron en calidad de auditores y funcionarios vinculados a los procesos de control, lo
que permitió recopilar percepciones sobre la eficiencia, la transparencia y los beneficios de la
interoperabilidad. Adicionalmente, participaron tres especialistas en tecnologías de la información,
cuyos aportes contribuyeron al análisis técnico de los sistemas utilizados.
De manera complementaria, se llevaron a cabo entrevistas semiestructuradas a cinco personas que
ocupaban cargos directivos, orientadas a profundizar en los principales obstáculos y oportunidades
de los servicios de información interinstitucional. Finalmente, la propuesta del desarrollo de la
estrategia para implementar fue validada mediante la técnica Delphi, con la participación de
especialistas en auditoría pública y en sistemas de información, quienes valoraron la pertinencia de las
recomendaciones y la factibilidad de su aplicación en el contexto ecuatoriano.
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3. Resultados
Resultados de la sistematización de la revisión documental
Identificación y caracterización de los servicios de información interinstitucional en la auditoría
pública
Los servicios de información interinstitucional constituyen mecanismos estratégicos para fortalecer los
procesos de auditoría en las entidades públicas, al posibilitar un flujo confiable, oportuno y eficiente
de datos entre organismos estatales. Zambrano et al. (2021) sostienen que la interconexión digital
facilita el acceso inmediato a información verificada, reduce los tiempos de ejecución y mejora la
calidad de los hallazgos. En la misma línea, Montero et al. (2025) destacan que la interoperabilidad
entre instituciones es un elemento clave para optimizar recursos y favorecer la toma de decisiones
fundamentadas en evidencia. No obstante, Ochoa (2019) advierte que la dependencia excesiva de
plataformas compartidas puede generar riesgos de seguridad en el manejo de datos, lo que obliga a
establecer marcos regulatorios y protocolos de control más robustos.
La evidencia regional refleja un avance desigual en la implementación de estos servicios. Países
como Chile y Colombia han desarrollado sistemas de interoperabilidad que han demostrado impactos
positivos en el control fiscal y la eficiencia de las auditorías (Comisión Económica para América Latina
y el Caribe, 2026). En contraste, en el caso ecuatoriano aún persisten limitaciones derivadas de la
fragmentación institucional y de la ausencia de estándares unificados de gestión de datos (Ávila-
Coello, 2024; Ramírez, 2023). Frente a este panorama, Villa y Tostado (2025) plantean que la
incorporación de tecnologías emergentes, como la tecnología blockchain, podría reforzar la
trazabilidad y la seguridad de la información, aunque su aplicación en auditoría pública se encuentra
todavía en una etapa incipiente.
Asimismo, estudios aplicados a áreas críticas como la contratación pública, la recaudación tributaria
y la gestión presupuestaria evidencian que la integración de bases de datos interinstitucionales mejora
la calidad de los análisis, acorta los tiempos de verificación y potencia la detección temprana de
irregularidades (Merino & Arriaga, 2024; Varela et al., 2022). Esto permite concluir que, aunque en
Ecuador existen avances normativos y tecnológicos, resulta indispensable consolidar políticas de
gobernanza de datos que garanticen la eficiencia y sostenibilidad de estos servicios.
Impacto de los servicios de información interinstitucional en la eficiencia y confiabilidad de la
auditoría pública
La integración de servicios de información interinstitucional ha demostrado ser un factor decisivo en
la eficiencia y transparencia de las auditorías públicas. Jinchuña-Huallpa y Fernández-Sosa (2021)
señalan que estos mecanismos permiten consolidar los distintos controles gubernamentales y formular
recomendaciones de mejora continua, lo que fortalece los procesos de gestión estatal. De manera
complementaria, Merino y Arriaga (2024) evidencian que, al reducir la duplicidad de registros y
facilitar la trazabilidad de los procesos, las auditorías incrementan su confiabilidad y agilidad. Duarte
(2025), por su parte, enfatiza que el éxito de la auditoría de desempeño depende directamente de la
calidad, oportunidad y disponibilidad de la información utilizada.
En el contexto ecuatoriano, la evidencia muestra que persisten desafíos relevantes. Chiroque-
Linares (2025) advierte que la dispersión de datos y la limitada interoperabilidad entre sistemas
restringen la capacidad de los auditores para identificar irregularidades oportunamente, lo que
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incrementa costos operativos y genera retrasos en la toma de decisiones. Calle et al. (2024)
complementan que la digitalización y conexión de sistemas institucionales contribuyen a reducir la
duplicidad de registros, aumentar la trazabilidad de los procesos y reforzar los sistemas de control.
Existe consenso respecto a que la interoperabilidad y la coordinación interinstitucional constituyen
condiciones esenciales para incrementar la eficiencia en auditoría. Sin embargo, mientras algunos
autores subrayan los beneficios económicos y tecnológicos de estos servicios (Montero et al., 2025;
Varela et al., 2022), otros ponen de relieve los riesgos asociados a la seguridad de los datos y a la
resistencia institucional a compartir información (Ávila-Coello, 2024; Ochoa, 2019).
En consecuencia, la integración de servicios de información interinstitucional genera mejoras
comprobables en los procesos de auditoría, especialmente en términos de tiempos, trazabilidad y
calidad del informe. Estos efectos se evidencian al comparar el escenario tradicional frente al modelo
interoperable (ver Tabla 1).
Tabla 1
Impacto de los servicios de información interinstitucional en la eficiencia de la auditoría pública
Indicador de
eficiencia
Situación sin servicios
interinstitucionales
Situación con servicios
interinstitucionales
Impacto observado
Tiempo de
planificación
Solicitudes manuales, retrasos,
datos dispersos
Acceso inmediato a sistemas
integrados
Reducción de tiempos y
mayor precisión en el análisis
de riesgo
Verificación de
información
Altos reprocesos y duplicidad
de registros
Cruce automático de datos
tributarios, financieros y
contractuales
Disminución significativa de
inconsistencias
Trazabilidad
Información fragmentada sin
historial consolidado
Seguimiento digital y
registros compartidos
Mayor control y seguimiento
continuo
Detección de
irregularidades
Identificación tardía por falta
de cruces de datos
Alertas financieras, patrones
transaccionales y
triangulación inmediata
Mayor capacidad de
detección temprana
Confiabilidad del
informe
Dependencia de documentos
manuales y fuentes aisladas
Uso de BI, data warehouse y
sistemas integrados
Informes más sólidos y
verificables
Como se observa, la interoperabilidad contribuye directamente a reducir la duplicidad de registros,
incrementar la detección temprana de irregularidades y fortalecer la consistencia del informe final,
confirmando el impacto positivo de estos servicios en la eficiencia de la auditoría pública.
Resultado de las encuestas
Evaluación de la eficiencia de la auditoría según la calidad y trazabilidad de la información
interinstitucional
Para evaluar cómo la información interinstitucional influye en la eficiencia de los procesos de auditoría,
se aplicó una encuesta a veintitrés auditores públicos. Los resultados permiten identificar percepciones
sobre el acceso a datos, la reducción de tiempos, la calidad de los informes y la transparencia del
proceso. La tabla 2 sintetiza estos hallazgos.
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Tabla 2
Percepciones sobre los servicios de información interinstitucional
N.° Pregunta Opciones Frecuencia Porcentaje
1
Considero que implementar servicios de
información interinstitucionales facilitaría el
acceso a datos relevantes para la auditoría
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
0
0
3
14
6
0%
0%
13.04%
60.87%
26.09%
2
Pienso que la existencia de estos servicios
reduciría los tiempos de los procesos de
auditoría
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
0
0
4
8
11
0%
0%
17.39%
34.78%
47.83%
3
La implementación de servicios de
información interinstitucionales ayudaría a
mejorar la calidad y confiabilidad de los
informes de auditoría
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
0
0
5
11
7
0%
0%
21.74%
47.83%
30.43%
4
Estos servicios contribuirían a una mayor
transparencia en los procesos de auditoría
pública
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
0
1
8
6
8
0%
4.35%
34.78%
26.09%
34.78%
5
Considero que desarrollar servicios de
información interinstitucionales debe ser una
prioridad para mejorar la eficiencia de las
auditorías en el sector público
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
0
1
8
7
7
0%
4.35%
34.78%
30.43%
30.43%
El 86,96 % de los participantes manifestó estar de acuerdo o totalmente de acuerdo en que estos
servicios facilitarían el acceso a datos relevantes para la auditoría, lo cual refleja que la disponibilidad
inmediata y centralizada de información constituye una necesidad clave para optimizar las actividades
de control. De igual manera, el 82,61 % consideró que la interoperabilidad contribuiría a reducir los
tiempos de los procesos de auditoría, lo que demuestra una clara percepción de eficiencia derivada de
la eliminación de solicitudes manuales, reprocesos y retrasos en la obtención de información dispersa.
Respecto a la calidad y confiabilidad de los informes de auditoría, el 78,26 % de los encuestados
reconoció que el intercambio automatizado de datos favorecería la elaboración de informes más
sólidos, oportunos y sustentados en evidencias verificables, disminuyendo la probabilidad de
inconsistencias. En relación con la transparencia, si bien el 60,87 % expresó una postura favorable, la
presencia significativa de respuestas neutrales (34,78 %) indica que algunos profesionales perciben que
la transparencia depende no solo de la interoperabilidad, sino también de prácticas institucionales,
políticas de acceso a la información y mecanismos de control interno.
Finalmente, el 60,86 % consideró que el desarrollo de estos servicios debería ser una prioridad para
mejorar la eficiencia de la auditoría pública; no obstante, la proporción de respuestas neutras (34,78 %)
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refleja que aún existe cautela respecto a su implementación, posiblemente por la necesidad de recursos,
capacitación o ajustes normativos.
Resultados de las entrevistas
Las entrevistas realizadas a cinco directivos identificaron el uso de diversos servicios de información
interinstitucional a lo largo de las distintas fases del proceso de auditoría.
¿Qué fuentes se utilizan en la fase de planificación?
Los entrevistados señalaron que se recurre principalmente a sistemas financieros del sector público,
plataformas de contratación pública, información tributaria, registros empresariales, datos estadísticos
y antecedentes de auditorías previas. Estas fuentes permiten analizar la ejecución presupuestaria,
identificar posibles irregularidades y establecer perfiles de riesgo antes del inicio de la auditoría.
¿Qué información se utiliza durante la fase de ejecución?
Indicaron que se emplean comprobantes electrónicos del sistema tributario, información de
contratación pública, registros de seguridad social, sistemas financieros institucionales y datos
bancarios. Esto facilita la verificación de transacciones, la validación de gastos e ingresos reportados y
la detección de inconsistencias laborales o financieras.
¿Qué herramientas se utilizan para la elaboración de los informes?
Los directivos mencionaron el uso de sistemas de inteligencia de negocios, repositorios de datos
institucionales y sistemas documentales que integran información proveniente de múltiples fuentes.
Estas herramientas permiten generar indicadores, sustentar hallazgos y estructurar los reportes de
auditoría.
¿Cómo se realiza el seguimiento de las recomendaciones?
Señalaron que se monitorean sistemas financieros públicos, plataformas de contratación pública,
información tributaria y sistemas internos de gestión de auditoría. Esto permite verificar la
implementación de acciones correctivas y detectar posibles reincidencias.
Las entrevistas evidencian que la integración de servicios de información provenientes de diversas
instituciones fortalece la identificación de riesgos, la verificación de operaciones y el seguimiento de
las recomendaciones dentro del proceso de auditoría pública.
4. Discusión
Los resultados obtenidos permiten evidenciar una convergencia significativa con los planteamientos
teóricos revisados, lo que refuerza la validez del marco conceptual utilizado y confirma el papel que
desempeñan los servicios de información interinstitucional en la eficiencia de los procesos de auditoría
pública. De acuerdo con Zambrano et al. (2021), el acceso inmediato a datos confiables constituye un
factor determinante para agilizar los procedimientos de control y fortalecer la transparencia, lo cual se
evidencia empíricamente en los hallazgos del estudio.
Esta afirmación se confirmó en los resultados, dado que las auditorías analizadas mostraron
reducciones sustanciales en los tiempos de ejecución cuando se utilizó información proveniente de
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sistemas como eSIGEF, SINAFIP, SERCOP o el SRI. La rapidez en la verificación de registros, la
trazabilidad presupuestaria y la disponibilidad de documentos contractuales en línea no solo
coincidieron con los beneficios teóricos, sino que también evidenciaron un impacto operativo directo
en la eficiencia del proceso auditor, en concordancia con lo planteado por Montero et al. (2025), quienes
destacan la interoperabilidad como un mecanismo de optimización de recursos y soporte para la toma
de decisiones basada en evidencia.
Asimismo, los resultados corroboran la importancia de la visión integrada de la gestión institucional
mencionada por Ochoa (2019). La variedad de fuentes identificadas financieras, tributarias,
contractuales, empresariales, judiciales y de inteligencia financiera reflejó un ecosistema informacional
complejo cuya coordinación es esencial para mejorar la calidad del análisis auditor. Las auditorías que
accedieron simultáneamente a varias de estas bases lograron identificar inconsistencias, duplicidades
y patrones de riesgo con mayor precisión, lo que fortalece la interpretación de que la interoperabilidad
incrementa la profundidad analítica del control público, en línea con lo señalado por Jinchuña-Huallpa
& Fernández-Sosa (2021) respecto al potencial de estos servicios para la detección temprana de
irregularidades y la formulación de recomendaciones más certeras.
Por otra parte, también se evidencia coherencia con las limitaciones descritas por Ramírez (2023),
especialmente en cuanto a la persistente fragmentación institucional y la falta de estandarización de
datos. En varios de los casos analizados, el acceso restringido, la disparidad en los formatos de
información y la ausencia de mecanismos de interoperabilidad en tiempo real generaron retrasos y
obligaron a los auditores a realizar procesos manuales de verificación, lo que pone de manifiesto que
la transformación digital aún presenta brechas estructurales en el contexto ecuatoriano. Esta situación
es congruente con lo planteado por Ávila-Coello (2024), quien describe la necesidad de fortalecer
políticas unificadas de gobernanza de datos para superar las brechas existentes en la gestión de
información pública en Ecuador.
Los resultados también dan sustento a las advertencias de Ochoa (2019) sobre los riesgos asociados
a la dependencia tecnológica y la seguridad de la información. Durante el levantamiento de datos se
identificaron casos en los que la falta de protocolos sólidos de protección o la existencia de sistemas
aislados generó incertidumbre sobre la confiabilidad de los registros, lo que evidencia que la eficiencia
tecnológica debe acompañarse de marcos robustos de ciberseguridad y control institucional. Este
hallazgo coincide con las alertas descritas por Pinargote (2025) acerca de la necesidad de controles
robustos y de la protección de la autonomía institucional. En este sentido, los resultados reafirman que
la eficiencia no puede desligarse de la seguridad y de la calidad del dato, tal como señalan Merino &
Arriaga (2024) y Varela et al. (2022) cuando subrayan la importancia de bases interconectadas,
verificables y con trazabilidad, consolidando la idea de que la interoperabilidad efectiva debe
equilibrar eficiencia, confiabilidad y protección de la información.
Propuesta
La propuesta consiste en el diseño de una estrategia de integración de servicios de información
interinstitucional orientada a mejorar la eficiencia de las auditorías públicas en Ecuador, mediante el
uso articulado de sistemas de información provenientes de distintas entidades del Estado durante las
fases de planificación, ejecución, informe y seguimiento del proceso de auditoría.
Su finalidad es fortalecer el acceso oportuno a datos relevantes, optimizar el análisis de riesgos y
mejorar la verificación de la información utilizada por los auditores, contribuyendo así a una mayor
trazabilidad y calidad en los resultados del control público. La propuesta tiene naturaleza técnica y
organizacional, ya que busca mejorar los mecanismos de acceso, intercambio y aprovechamiento de la
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información entre instituciones públicas. En este sentido, su objetivo es diseñar una estrategia que
permita integrar y utilizar de manera sistemática los servicios de información interinstitucional para
optimizar el análisis y la gestión de datos en los procesos de auditoría pública.
En la Figura 1 se representa de forma gráfica la estructura de la propuesta, mostrando cómo los
servicios de información interinstitucional, a partir de las fuentes de datos y su interoperabilidad,
permiten el procesamiento y análisis de la información. Estos análisis fortalecen el proceso de auditoría
en sus distintas fases y contribuyen a mejorar la eficiencia y transparencia en la auditoría de las
entidades públicas.
Figura 1
Esquema de integración de servicios de información interinstitucional en el proceso de auditoría pública
La Tabla 3 presenta la operativización de la estrategia propuesta, al identificar los servicios de
información interinstitucional que pueden integrarse y utilizarse de manera sistemática en las distintas
fases del proceso de auditoría pública.
Tabla 3
Servicios de información interinstitucional propuestos para el proceso de auditoría de entidades públicas
Fase de
auditoría
Servicios de
información
Fuente / Institución
Tipo de
acceso
Tipo de datos
Uso en
auditoría
Planificación
Sistemas financieros pú-
blicos; contratación pú-
blica; información tribu-
taria y empresarial; da-
tos estadísticos; histo-
rial de auditorías; inteli-
gencia financiera y da-
tos bancarios
Ministerio de Eco-
nomía y Finanzas
(eSIGEF, SINAFIP);
SERCOP; SRI; Su-
perintendencia de
Compañías; INEC;
Contraloría; UAFE;
sistema financiero
Público,
restringido y
altamente
restringido
Datos estructurados
y analíticos sobre
planificación y eje-
cución presupuesta-
ria, contratación,
obligaciones tribu-
tarias, estados finan-
cieros empresaria-
les, indicadores es-
tadísticos e informa-
ción financiera
Identificación de
riesgos, análisis
de contexto, de-
tección de posi-
bles irregulari-
dades y prioriza-
ción de entida-
des a auditar
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Ejecución
Información tributaria;
contratación pública; se-
guridad social; ejecu-
ción financiera; datos
bancarios; inteligencia
financiera; sistemas
ERP; registros de acti-
vos; información judi-
cial y datos de provee-
dores
SRI; SERCOP; IESS;
Ministerio de Eco-
nomía y Finanzas;
sistema financiero;
UAFE; entidades
públicas; función ju-
dicial; registros
mercantiles
Público,
restringido y
altamente
restringido
Datos estructurados
y semiestructurados
sobre transacciones
comerciales, ejecu-
ción presupuestaria,
nómina, movimien-
tos financieros, in-
ventarios, procesos
judiciales y relacio-
nes empresariales
Validación de
operaciones, ve-
rificación de
cumplimiento
contractual, se-
guimiento de
flujos financie-
ros, auditoría
continua y de-
tección de incon-
sistencias o posi-
bles irregulari-
dades
Informe
Sistemas de inteligencia
de negocios (BI); data
warehouse institucio-
nal; sistemas documen-
tales; herramientas ana-
líticas e IA
Contraloría y enti-
dades públicas
Restringido
Datos integrados,
indicadores, docu-
mentos digitales,
evidencias y resulta-
dos analíticos
Consolidación
de evidencias,
generación de
indicadores y
elaboración de
informes de au-
ditoría
Seguimiento
Sistemas financieros pú-
blicos; contratación pú-
blica; información tribu-
taria; sistemas internos
de auditoría; inteligen-
cia financiera; sistemas
ERP
Ministerio de Eco-
nomía y Finanzas;
SERCOP; SRI; Con-
traloría; UAFE; enti-
dades públicas
Público,
restringido y
altamente
restringido
Datos actualizados
de ejecución presu-
puestaria, procesos
contractuales, decla-
raciones tributarias,
planes de mejora y
alertas financieras
Monitoreo del
cumplimiento
de recomenda-
ciones, control
de reincidencia y
auditoría conti-
nua
Nota. La tabla se elaboró con base en la información recopilada mediante las entrevistas aplicadas a directivos.
En la fase de planificación, la articulación de sistemas financieros, tributarios, de contratación
pública y de inteligencia financiera permite fortalecer el análisis de contexto y la identificación de
riesgos, facilitando la priorización de entidades o procesos a auditar. Durante la ejecución, el acceso a
información proveniente de diversas instituciones públicas y registros administrativos posibilita
contrastar datos financieros, contractuales y laborales, contribuyendo a una verificación más eficiente
de las operaciones y a la detección de inconsistencias.
En la fase de informe, la incorporación de herramientas analíticas, sistemas documentales y
plataformas de inteligencia de negocios favorece la integración y procesamiento de la información
recopilada, permitiendo generar evidencia e indicadores que respalden los hallazgos de auditoría.
Finalmente, en la etapa de seguimiento, el uso continuo de sistemas financieros, tributarios y de gestión
institucional facilita el monitoreo del cumplimiento de las recomendaciones emitidas. De esta manera,
la integración estructurada de estos servicios de información contribuye a optimizar el análisis y la
gestión de datos en los procesos de auditoría pública.
Validación de la propuesta
La Tabla 4 presenta los resultados de la validación de la propuesta mediante la técnica Delphi, aplicada
a un grupo de especialistas en auditoría pública y sistemas de información, quienes evaluaron distintos
componentes de la estrategia planteada para la integración de servicios de información
interinstitucional en el proceso de auditoría. La valoración se realizó considerando los criterios de
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pertinencia, claridad y factibilidad, utilizando una escala de Likert de 1 a 5, donde 1 representa una
valoración muy baja y 5 una valoración muy alta.
Tabla 4
Validación de la propuesta mediante la técnica Delphi
Ítem evaluado Pertinencia Claridad Factibilidad
Integración de servicios de información interinstitucional en la fase de
planificación de auditoría
5 4 4
Uso de sistemas de información interinstitucional para la verificación de
operaciones en la fase de ejecución
5 4 4
Incorporación de herramientas analíticas y sistemas de inteligencia de
negocios para la elaboración de informes de auditoría
4 4 4
Aplicación de servicios de información interinstitucional para el
seguimiento de recomendaciones de auditoría
5 4 4
Estructura general de la estrategia para la integración de servicios de
información interinstitucional
5 5 4
Aplicabilidad de la propuesta en el contexto de auditoría pública en Ecuador 5 4 4
Promedio por criterio 4.83 4.17 4.00
Promedio general 4.33 4.33 4.33
La propuesta obtuvo valoraciones altas en los tres criterios evaluados, con promedios superiores a
4 en pertinencia, claridad y factibilidad. Estos resultados indican que los expertos consideran que la
estrategia planteada es relevante para mejorar la eficiencia de las auditorías públicas, presenta una
estructura comprensible y resulta viable en el contexto institucional ecuatoriano. Por lo tanto, el nivel
de aceptación alcanzado permite validar la propuesta, respaldando su aplicabilidad como estrategia
para integrar y aprovechar de manera sistemática los servicios de información interinstitucional en los
procesos de auditoría pública.
5. Conclusiones
Los servicios de información interinstitucional utilizados en los procesos de auditoría pública se
sustentan principalmente en mecanismos de interoperabilidad digital, acceso a bases de datos
institucionales y sistemas integrados de gestión de información. Estos servicios facilitan el intercambio
de datos entre entidades públicas, permitiendo a los auditores acceder a información financiera,
tributaria y administrativa de forma más rápida y estructurada, lo que fortalece las diferentes fases del
proceso de auditoría.
El análisis de la eficiencia de los procesos de auditoría evidenció que la disponibilidad, calidad,
oportunidad y trazabilidad de la información proveniente de fuentes interinstitucionales influyen
directamente en el desempeño de las auditorías públicas. Cuando la información se encuentra
integrada y disponible en sistemas interoperables, se reducen los reprocesos, se optimiza la
planificación de auditorías y se mejora la verificación de datos, lo que contribuye a procesos de control
más ágiles y confiables.
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Los servicios de información interinstitucional generan un impacto significativo en la reducción de
tiempos de ejecución de las auditorías, en la detección temprana de irregularidades y en la
confiabilidad de los informes finales. La posibilidad de cruzar datos automáticamente y contar con
registros digitalizados incrementa la trazabilidad de los procesos y fortalece la capacidad de los
auditores para identificar inconsistencias y patrones de riesgo en la gestión pública.
Se propone un modelo de articulación de servicios de información interinstitucional orientado a
optimizar los procesos de auditoría pública. Este modelo se fundamenta en la interoperabilidad de
sistemas, la estandarización de datos, la implementación de plataformas tecnológicas compartidas y el
establecimiento de protocolos de seguridad y gobernanza de la información, con el propósito de
mejorar la eficiencia, transparencia y confiabilidad del control institucional.
La validación de la propuesta mediante la valoración de especialistas en auditoría pública y
tecnologías de la información evidenció un alto nivel de pertinencia y factibilidad para su
implementación en el contexto ecuatoriano. Los expertos coincidieron en que el fortalecimiento de los
servicios de información interinstitucional representa una estrategia clave para modernizar la
auditoría pública, mejorar la gestión de la información y consolidar procesos de control más eficientes
y transparentes en las entidades del Estado.
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Transparencia
Conflicto de interés
Los autores declaran que no existen conflictos de interés de naturaleza alguna como parte de la
presente investigación.
Fuente de financiamiento
Los autores financiaron completamente la investigación.
Contribución de autoría
Leidy Carolina Leiva Orosco: Conceptualización, metodología, software, validación, análisis formal,
investigación, gestión de datos, redacción - preparación del borrador original, redacción - revisión y
edición, financiamiento, administración del proyecto, recursos, supervisión.
Johanna Irene Escobar Jara: Conceptualización, análisis formal, investigación, gestión de datos,
visualización, redacción - preparación del borrador original, redacción - revisión y edición,
financiamiento, recursos.
Noel Batista Hernández: Conceptualización, metodología, análisis formal, investigación, redacción -
preparación del borrador original, redacción - revisión y edición, financiamiento, recursos.
Los autores contribuyeron activamente en el análisis de los resultados, revisión y aprobación del
manuscrito final.
